KCM Trade— 又谈崩了?美国官员称加沙停火协议濒临破裂
KCM Trade—据Politico,两名美国官员和两名以色列官员称,结束加沙战事的协议濒临破裂,而目前还没有明确的替代协议可以提出。
美国、以色列、埃及和卡塔尔在七月的数周内共同提出了目前的“过渡性提议”。这些官员说,这是迄今为止最强有力的协议,因为它包括了针对哈马斯和以色列双方要求量身定制的条款。
以色列已经签署了协议,但哈马斯在公开声明中表示不会接受该协议。
这些官员说,这让美国官员越来越担心,这项提议会像之前一样失败,因为哈马斯和以色列意见不一,没有明确的道路来结束战斗或释放人质。
这一评估比美国官员公开发表的言论要可怕得多。尽管他们强调让哈马斯同意的紧迫性,但最近几天他们一再表示,他们比以往任何时候都更接近于让双方都签署协议。
就在几周前,拜登政府的官员们还感到乐观。其中一位美国官员说,哈马斯曾私下表示愿意接受拟议的协议。
尽管白宫中的一些人仍然充满信心,但许多人现在对哈马斯的公开言论感到沮丧,他们不确定该组织的言论是否只是虚张声势、一种谈判策略,还是真心反对。
包括白宫中东问题高级顾问布雷特-麦格克(Brett McGurk)在内的谈判代表将于本周返回开罗,试图解决协议的细节问题。
如果他们不能让哈马斯参与进来,他们可能就别无选择,从而增加以色列与真主党之间暴力冲突加剧以及以色列与伊朗直接对抗的可能性。
一位熟悉以色列在当前谈判中立场的官员说:“我们不知道辛瓦尔(哈马斯政治局领导人)是否想要签署这份协议。但如果我们不能达成协议,伊朗就有可能发动袭击,进而升级为全面对抗。”
美国已经不是第一次声称停火协议接近达成,在今年春天和今年5月它也曾发出这样的信号,当时拜登宣布了一项分阶段实施的停火方案,以释放数十名人质和数百名巴勒斯坦囚犯。
但每次谈判都破裂了,以色列和哈马斯都会提出对方不愿讨论或接受的新条件。
美国国务院近东事务局负责以色列-巴勒斯坦事务的副助理国务卿安德鲁-米勒(Andrew Miller)说:“我们看到辛瓦尔基本上否决或破坏了已达成的协议,我们还看到内塔尼亚胡增加了额外的条件。看起来谈判确实陷入了僵局,但在这种情况下,即使达成协议的可能性很小,也很难想出更好的策略。”
国务卿布林肯周一在访问以色列时称,目前提出的协议可能是实现停火和释放人质的“最好、也许是最后的机会”。
几周来,华盛顿一直吹捧目前的协议形式是一个重大成功,称它弥合了以色列和哈马斯之间长期存在的几个分歧。最近几天,美国官员表示他们持乐观态度,拜登8月16日对记者说:“我们比以往任何时候都更接近目标。”
但在幕后,官员们却在绞尽脑汁地让哈马斯私下和公开地同意这个“过渡性提议”。
与哈马斯谈判是出了名的困难,因为哈马斯在多哈的领导层经常与其在加沙当地的成员意见相左,或者难以与他们进行有效沟通。
哈马斯有过在公开表示不同意后又自发同意停火协议的前例,美国官员表示,这种情况仍有可能在此次谈判中发生。
但哈马斯和以色列仍对“过渡性提议”中的几项条款存在分歧,美国拒绝向记者详细介绍这项建议。米勒认为,要达成最终协议,“需要哈马斯和以色列双方采取更多行动”。
一名以色列官员说,该提案的主要重点是哈马斯释放剩余人质和死者遗体。它还涉及以色列军队如何以及是否撤出加沙的问题。
以色列和哈马斯在从加沙释放人质的人数上存在分歧。拜登在5月提出的最初协议包括允许释放数十名人质的措辞。目前还不清楚“过渡性提议”中包括了多少人,也不清楚有多少人还活着。
以色列和哈马斯对以色列在费城走廊(位于埃及和加沙边境)和通往加沙北部的一条主要高速公路上的存在也存在分歧。以色列表示,它希望维持在这两个地方驻军,以确保哈马斯无法通过埃及走私货物并重新布置据点。
美国官员还希望通过让以色列和哈马斯达成协议,避免以色列北部边境局势进一步升级。真主党和以色列国防军在那里的交火越来越致命。
尽管这两场冲突分别涉及两个伊朗支持的团体和完全不同的战场,但它们之间却有着千丝万缕的联系。每一方发生的事件往往会影响另一方的战斗轨迹。
几个月来,拜登政府一直试图通过指派不同的首席特使和谈判代表来分别处理加沙和北部边境的谈判。但美国官员越来越相信,如果他们能在加沙问题上达成协议,他们就能通过谈判为以色列和真主党之间的冲突找到出路。
如果这两场冲突继续下去,几周来一直表示准备攻击以色列的伊朗越来越有可能兑现其威胁。以色列将很难忽视对其境内的大规模袭击,这将为两国之间的直接对抗埋下伏笔。
一位美国官员说:“这显然是最大的担忧,也是我们自去年10月7日以来一直试图避免的事情。但如果哈马斯不同意这一提议,发生这种情况的可能性就会大大增加。”